申论热点素材|考点聚焦!2022省考申论考点一:创新驱动

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创新驱动

《中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。在规划《建议》部署的12方面重大任务中,“坚持创新驱动发展,全面塑造发展新优势”列在首位。规划《建议》对创新发展进行四方面系统部署,包括强化国家战略科技力量,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力和完善科技创新体制机制。

2021年的政府工作报告指出,“依靠创新推动实体经济高质量发展,培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合,更好发挥创新驱动发展作用。”                

01

科技自立自强

1.背景

科技实力直接关系到世界政治经济力量的变化,也决定着各国各民族的前途命运。我国“十四五”时期以及更长时期的发展,对提升创新能力、实现科技自立自强提出了更为迫切的要求。国际上,保护主义、单边主义上升,经济、科技、文化、安全、政治等格局发生深刻调整,各国都千方百计筑强已有的科技优势,而真正的核心技术是买不来的,也是换不来的,在引进高新技术上我们不能抱任何幻想。我国已转向高质量发展阶段,但发展不平衡不充分问题仍然突出,无论是建设现代化经济体系、实现内涵型增长,还是加快构建新发展格局、提高供给体系质量和水平,都需要强大的科技支撑。

在此背景下,我们必须奋力实现科技自立自强,走出一条适合国情的创新路子,特别是要把提升原始创新能力摆在更加突出的位置,努力实现更多“从0到1”的突破,把更多核心技术掌握在自己手中。唯此,才能真正掌握竞争和发展的主动权,走好全面建设社会主义现代化国家的新征程。

2.规范表述

完善国家创新体系加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量,打好关键核心技术攻坚战,制定实施基础研究十年行动方案,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制,增加研发经费投入,广泛开展科学普及活动。

科技强则国家强,科技兴则国家兴。科学技术是推动经济和社会发展的强大杠杆,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。

3.经典论述

(1)科技为疫情防控斗争提供有力支撑:不到一周时间就确定了新冠病毒的全基因组序列并分离得到病毒毒株;航天事业捷报频传:北斗三号全球卫星导航系统正式开通,我国首次火星探测任务“天问一号”探测器成功发射,嫦娥五号首次实现我国地外天体采样返回;前沿创新成果频出:量子计算原型机“九章”成功构建,我国首次实现“量子计算优越性”,新一代可控核聚变研究装置建成放电。

(2)把科技自立自强作为促进发展大局的根本支撑,是规律,也是经验。回望波澜壮阔、极不平凡的2020年,面对疫情和百年变局交织、全球经济衰退和美国遏制打压升级叠加的复杂挑战,我们牢牢守住底线,坚持做好自己的事,坚定不移把创新作为引领发展的第一动力,交出了一份亮眼的科技创新答卷:大数据防控疫情成绩斐然、嫦娥五号探测器成功发射、量子计算原型机“九章”问世、“奋斗者”号完成万米海试……一系列前沿科技的重大突破,不仅为中国经济在世界经济衰退底色中实现“风景这边独好”提供了有力的科技支撑,也充分证明我们具备科技自立自强的能力和实力,为迈向“十四五”高质量发展新征程注入了强大的创新底气和信心。

4.开头结尾金句

(1)立足高水平,科技自立自强更有时代意义

开头:

“我国自主创新事业是大有可为的,我国广大科技工作者是大有作为的。”从嫦娥登月到天问探火,从北斗闪耀世界到“奋斗者”号深潜海底……一项项亮眼成就,标注了中国科技成就不断实现跨越,也见证了自主创新结出了累累硕果。

结尾:

“形势逼人,挑战逼人,使命逼人”,努力实现高水平科技自立自强,急不得慢不得,最重要的是尊重科技发展规律;不等不靠,不推不拖,找准发力点,夯实基础研究,才能事半功倍。不断强化国家战略科技力量,不断推进科技体制改革,不断构建开放创新生态等,有朝一日我国终能实现高水平科技自立自强。

(2)努力实现高水平科技自立自强

开头:

科技立则民族立,科技强则国家强。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻,应牢牢把握建设世界科技强国的战略目标,充分发挥科技创新的引领带动作用,全面部署科技创新体制改革,着力实施人才强国战略,扩大科技领域开放合作。

结尾:

一代人有一代人的奋斗,一个时代有一个时代的担当。全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启,向第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响。在新时代的伟大征程上,砥砺“以身许国,何事不可为”的勇毅担当,激扬“敢为天下先”的创造豪情,勇于创新、顽强拼搏,我们一定能为建成世界科技强国、实现中华民族伟大复兴不断作出新的更大贡献。

5.更多拓展

(1)中国要强盛、要复兴,就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心和创新高地。——习大大

(2)从神舟一号到神舟十二号,中国载人航天的一路走来,证明在科技自立自强的道路上,追逐梦想的自信正被锤炼地更加坚不可摧。这份自信,既体现在中国载人航天从容按照自己的节奏突破一系列关键技术,稳步推进航天“三步走”规划,使得中国空间站具备鲜明的中国特色和时代特征;也反映在从神舟九号、神舟十号、长征五号B运载火箭到神舟十二号的发射,都提前宣布发射时间并精准到分。“我们会完成好每一次出舱任务,浩瀚太空必将留下更多的中国身影、中国足迹。”神舟十二号航天员们脸上自信的微笑,无疑是最好的注脚。

02

新型举国体制

1.背景
“十四五”规划纲要提出,“健全社会主义市场经济条件下新型举国体制”。中央经济工作会议提出,“要发挥新型举国体制优势”。习大大总书记反复强调,“要完善关键核心技术攻关的新型举国体制”。
所谓新型举国体制,是一项集中全国各方面人力、物力、财力,以国家发展和国家利益为根本旨归,以攻克某项重大项目或完成某项重要任务为主要目标,以实现突破性发展和跨越式进步为外在表现的独特体制,对全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步具有重要意义。新型举国体制是新时代D带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重要法宝,也是发挥中国特色社会主义制度最大优势的创新体制。
2.规范表述
中国特色社会主义进入新时代,这为我国举国体制提供了新的历史方位。基于理论与实践的双重逻辑,新型举国体制是新时代集中国家力量,针对关键领域、关键技术发展难题谋求突破的新制度手段,具体体现在四个“新”:新的时代背景、新的重点领域、新的主体结构和新的技术支撑。
新型举国体制以实现国家发展和国家安全为最高目标。构建新型举国体制是贯彻共同、综合、合作、可持续的新安全观,提高防范和抵御安全风险能力,统筹发展和安全的重要表现和实现方式。
新型举国体制以科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关为基本方针。习大大总书记强调要“发挥市场经济条件下新型举国体制优势,集中力量、协同攻关”。
新型举国体制以现代化重大创新工程为战略抓手。习大大总书记强调要“用好国家科技重大专项和重大工程等抓手,集中力量抢占制高点”。新型举国体制以现代化重大创新工程为战略抓手,充分体现出D和国家勇挑重担、锐意创新的姿态。
新型举国体制以创新发展的制度安排为核心实质。习大大总书记强调,“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。过去我们取得重大科技突破依靠这一法宝,今天我们推进科技创新跨越也要依靠这一法宝,形成社会主义市场经济条件下集中力量办大事的新机制”。
3.经典论述
(1)发挥新型举国体制优势,要从国家急迫需要和长远需求出发,聚焦关键核心技术,坚持自主创新,把拳头攥紧,坚持不懈做下去,从而取得重大突破。在新型举国体制的推动下,我们近年来的科技攻关取得举世瞩目的成绩。2019年,嫦娥四号实现人类航天器首次在月球背面巡视探测,习大大总书记在会见嫦娥四号任务参研参试人员代表时指出,嫦娥四号的成功“是探索建立新型举国体制的又一生动实践”。2020年,嫦娥五号首次实现了我国地外天体采样返回,习大大总书记发贺电称赞:“这是发挥新型举国体制优势攻坚克难取得的又一重大成就”。从北斗卫星导航系统的布局到航空航天技术的突破,从“嫦娥工程”的稳步前进到“中国天眼”的落成启用,新型举国体制优势在我国科技攻关上的作用得到越来越充分的彰显。
(2)发挥新型举国体制优势,要将政府力量和市场机制有机结合起来。习大大总书记指出:“要推动有效市场和有为政府更好结合,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过市场需求引导创新资源有效配置,形成推进科技创新的强大合力。”在重大科技创新上,国家要充分发挥好组织者的作用,支持周期长、风险大、难度高、前景好的战略性科学计划和科学工程,抓系统布局、系统组织、跨界集成,把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳,最大限度地激发各类创新主体的潜能、释放各类创新主体的活力。
(3)发挥新型举国体制优势,要加强国际科技合作。在经济全球化时代,开放融通是不可阻挡的历史趋势。科学技术具有世界性、时代性,是人类共同的财富。自主创新是开放环境下的创新,绝不能关起门来搞,而是要聚四海之气、借八方之力。要更加主动地融入全球创新网络,在开放合作中提升自身科技创新能力。深度参与全球科技治理,贡献中国智慧,塑造科技向善的文化理念,让科技更好增进人类福祉。
4.开头结尾金句
(1)发挥新型举国体制
开头:
所谓举国体制,就是举国家之力,即举国家的人力、物力、财力,以国家利益为最高目标,去攻克某一项世界尖端领域或国家级特别重大项目的工作体系和运行机制。实质上是发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优越性。新型举国体制是指以国家发展和国家安全为最高目标,科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关,以现代化重大创新工程聚焦国家战略制高点,着力提升我国综合竞争力、保障实现国家安全的创新发展体制安排。
结尾:
“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”科技强国任重而道远,充分发挥新型举国体制优势,我们的科技必将取得越来越大的突破。
(2)新型举国体制优势让科技之光永放光芒
开头:
一步一个脚印,探索永无止境。习大大总书记在会见探月工程嫦娥五号任务参研参试人员代表并参观月球样品和探月工程成果展览时强调,要弘扬探月精神,发挥新型举国体制优势,勇攀科技高峰,服务国家发展大局,一步一个脚印开启星际探测新征程,不断推进中国航天事业创新发展,为人类和平利用太空作出新的更大贡献。
结尾:
科技兴则民族兴,科技强则国家强。嫦娥五号带回的月壤将于3月在中国国家博物馆展出,从“举头望明月”到“低头看月壤”,新型举国体制让我们离心中的“明月”又近了一步,对宇宙深空的了解又深了一分。相信在探月精神的指引下,在新型举国体制的保障下,科技之光必将永放光芒,为人类和平利用太空、推动构建人类命运共同体作出更大的贡献。
5.更多拓展
(1)新中国成立之初,举国体制在我国科技发展中发挥了重要作用,取得了“两弹一星”等诸多重大成就。改革开放后,依靠新型举国体制,我国陆续取得诸多科学技术上的重大创新成果。最典型的例子是国家科技重大专项的实施,推动我国在集成电路装备、新药创制等领域实现一批核心技术的突破。
(2)新冠疫情防控中科技界的亮眼表现证明了新型举国体制的必要和有效。从快速组织由多个领域顶级专家组成的科研攻关组,到确定临床救治和药物、疫苗研发、检测技术和产品、病毒病原学和流行病学、动物模型构建五大主攻方向,组织跨学科、跨领域的科研团队,再到这5个方向获重要进展,均离不开科研、临床、防控一线相互协同,产学研各方的紧密配合。

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